我国农村改厕的发展历程

厕所改善是农村环境卫生设施改善的重点内容之一，也是世界卫生组织初级卫生保健的八大要素之一。未经无害化处理的人畜粪便，是传播肠道传染病与寄生虫病的主要媒介，也是滋生蚊蝇等传染病虫媒的主要住所，导致疾病传播，严重影响农村居民的身体健康。农村人畜粪便、日常生活中的污水和垃圾，是污染农村环境和饮水的主要源头。因此新中国成立以来，我国大力开展农村改厕相关工作以提高农村居民健康水平。

我国农村改厕的发展历程

1.建国初期：开展爱国卫生运动，将粪便管理纳入改善环境卫生的重要内容

建国以来，党中央、国务院高度重视农村改厕工作。新中国成立初期，为了反对美国发动的细菌战争，我国开展了“爱国卫生运动”。人民群众在运动中提出了“八净”(孩子、身体、室内、院子、街道、厨房、厕所、牲畜圈都要干净)、“五灭”(灭蝇、蚊、虱、蚤、臭虫)、“一捕”(捕鼠)的要求。

1965年，周恩来总理指出：“要搞好卫生，特别要搞好水、粪的卫生。”爱国卫生运动逐渐形成以“两管五改”(管理水、管理粪便；改良水井、厕所、畜圈、炉灶和环境)为中心内容的新形势。在爱国卫生运动推进过程中，我国农村的粪便管理和改厕工作取得了一定成绩，在一定程度上控制了粪便对水源和土壤的污染，为农村防病、治病和农村经济的发展奠定了一定的基础。然而，该时期农村改厕还处于初级阶段，只是基本符合卫生要求，还未达到卫生厕所的要求。另外，该时期也没有规定农村改厕的具体目标。

2.改革开放后：制订卫生厕所普及率目标，将农村改厕纳入国家经济社会发展规划

改革开放后，为了继续推进农村改厕工作，原卫生部等五部委于1978年颁发了《全国农村人民公社卫生院新行条例(草案)》，草案提到开展农村改水改厕工作，加强“两管五改”的技术指导。1991年，《全国爱国卫生工作十年规划及八五计划纲要》提出，所有城镇、农村的各学校都要求普及卫生厕所；不同经济发展水平地区农村卫生厕所普及率到1995年达到20%-50%，到2000年达到35%-80% ，同年，国务院颁布《九十年代中国儿童发展规划纲要》，提出农村卫生厕所普及率在2000年达到44.8%。但是，1993年全国第一次农村环境卫生调查显示，全国卫生厕所普及率仅为7.5 %。为此，从第九个五年计划开始，我国又将农村改厕列入国家经济社会发展规划中。

1997年和2002年，中共中央国务院分别在《关于卫生改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出，在农村继续以改水改厕为重点，带动环境卫生的整治，预防和减少疾病的发生，促进文明村镇建设。2009年将农村改厕纳入深化医改重大公共卫生服务项目，2010年在全国启动了以农村改厕为重点的全国城乡环境卫生整洁行动，农村地区卫生厕所普及率快速提升。

3.党的十八大以来：开展“厕所革命”，将农村改厕纳入乡村振兴战略

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和人民群众健康。为了继续推进改厕工作，党中央、国务院陆续在美丽中国、健康中国、乡村振兴的发展战略中强调推进改厕工作。根据2016年国务院发布《“十三五”卫生与健康规划》的要求，到2020年农村卫生厕所普及率达到85%以上。同年，《“健康中国2030"规划纲要》提出到2030年全国农村居民基本都能用上无害化卫生厕所。2018年，中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，意见中提到农村改厕工作是深入开展乡村爱国卫生运动，推进健康乡村建设的重要工作。《意见》明确强调要“坚持不懈推进农村‘厕所革命’。”