农村生活垃圾处理难点 ——杨帆环保对农村生活垃圾处理的对策建议

   农村生活垃圾处理难点

     ——杨帆环保对农村生活垃圾处理的对策建议

 在中国共产党第十九次全国代表大会报告中，把社会主义现代化奋斗目标从“富强、民主、文明、和谐”拓展为“富强、民主、文明、和谐、美丽”增加了“美丽”二字，习近平总书记首次提出“实施乡村振兴战略”，并描绘出一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴蓝图，为“三农”发展提供了强大支撑和推进作用。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出：“实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。”

 在大力推进美丽乡村建设的背景下，农村人居环境也有了较大改善，“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村垃圾处理机制在乡村逐步推行，使得农村在基础设施、环境整治各方面得到了一定提升。

 但由于大多数农村乡镇建设缺乏系统规划，生活垃圾终端处理设施不足，村民对生活垃圾回收和处理的意识相对薄弱，加之农村地区人口居住分散，垃圾收集清运不及时、不到位、成本高等情况。有很多地方还存在以简易填埋、非法焚烧等方式处理，不仅影响了村容村貌，更严重的是污染了农村的生活环境，损害了人们的身体健康。

   一、农村生活垃圾现阶段情况

农村生活垃圾现阶段总体表现为：垃圾产生量和堆积量逐年增多，垃圾成分日趋复杂。与城市垃圾相比，农村垃圾面积广，产生源分散；人均生活垃圾产量偏低，清理过程简单，但垃圾收运难度大；虽户内外都有较高的消纳能力，但垃圾随意堆放现象非常严重。主要特点表现在以下几个方面：

1、 垃圾产生量和堆积量增多。随着农村居民生活条件的改善和收入水平的提升，垃圾的产生量逐渐增加，并且垃圾成分日趋复杂。随着农村经济的不断发展和物质生活水平的不断提高，传统的农村生活方式已经日益改变。与经济发展同步相适应，农村的生产模式和消费模式也有了改变，工业企业数量和规模的增长和消费固体废弃物数量的增长，加大了农村垃圾处理难度。

2、 垃圾面积广，产生原分散。农村地域面积广阔，农村垃圾的产生源广泛。农民村民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。农村生活垃圾几乎都是在田间村头、道路两旁等随地丢弃。长此以往，自然低洼地成了天然垃圾箱。垃圾的随意堆放不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。

3、垃圾收运难度大。相比于城市，农村人均垃圾产量偏低，但是农村广阔的地域分布，地形地貌、路况不佳等因素，使得垃圾收运难度增加，人力物力财力都跟不上。

二、 农村生活垃圾处理难点

1、   垃圾治理经费不足，各种机制有待完善。相比很多城市垃圾治理投资不足，农村垃圾治理经费更是个难题。据了解，当前的农村垃圾治理费用，主要由县镇支出，进行全额补贴。很多地方农村垃圾处理费用没有列入财政预算，资金投入难以为继。特别是保洁员工资和转运、收贮、分拣等费用，没有长效机制保障。农村环境综合整治项目验收完毕后，条件差、偏僻的乡村没有能力保证垃圾得到有效处理，整体投入断流。

2、   民众环保意识薄弱、垃圾随处焚烧现象普遍。就地焚烧，一则因为可以实现垃圾快速减量，节省收集和清运的时间和空间，以及投入成本；二则或许因为焚烧方便快捷，在大家环保意识不够深入地时候，打火机随手一摁或火柴轻轻一划，就烧起来、烧没了。大家却并不知道焚烧与二噁英的关系，以及对空气污染的负面效果，环保知识不足、意识不强。因为行为分散，政府相关部门较难管理。垃圾就地焚烧，在当前农村的很多地方都是普遍现象。

3、   垃圾种类增多，缺少分类。农村生活垃圾逐步向城镇看齐，其数量、种类都比过去大幅度增加。在以前，农村垃圾主要就是厨余垃圾和畜禽及人类粪便。很多人家里的厨余垃圾和剩菜剩饭等一般都会和动物粪便一起做沤粪之用。现在化肥、薄膜、农药瓶、拌种剂等农资产品和锦纶、涤纶等化纤产品以及快递包装等进入生产生活领域，一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将上述垃圾也一起投入垃圾箱，致使生活垃圾逐渐增多也难以降解，处理起来比较困难。

4、   缺乏基础设备设施。农村生活垃圾随意丢弃、放任自流，没有基础设备设施，没有统一的管理和规划，导致生活垃圾泛滥。不少村民缺乏环卫意识，生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。加之农村普遍没有城市垃圾处理的专门机构和设施，有的平原村庄因没有自然沟壑，垃圾倾倒随处可见。

5、   垃圾清运队伍保障不力。部分有条件的乡镇建立了垃圾处理点，也不定期到村里来清运垃圾。但是，村里所聘的保洁人员大多数是一些年龄偏大的老年人，装运活累、工资少，清洁热情不高，导致不能及时清运的现象时有发生。

  三、农村生活垃圾治理的对策建议

  1、加强宣传：教育引导村民改变随意倒弃生活垃圾的陋习，设立环保小组、环保委员 会，在乡镇公告栏进行文字宣传，并在各种媒体对环保活动展开正面宣传，加强群众的参与度、积极性。强化垃圾集中回收、清运、处理意识，树立环保文明理念，逐步养成垃圾集中回收的良好习惯。

  2、增设垃圾回收点：按照新型农村生活垃圾处理模式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，分别建设分类、收集、处理的配套基础设施。设立垃圾回收设施和地点，以村为单位建立垃圾收集点，按户数设置垃圾箱或建设简易垃圾池；以镇为单位建立垃圾回收集中站，做到村有收集点、镇有垃圾回收站。

  3、建设垃圾中转站：在乡镇选择合适位置建设一个垃圾中转站，将无法生态处理的垃圾收集转运至县垃圾填埋场集中处理，中转站要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。

  4、增强垃圾清洁保障团队：城市垃圾回收之所以到位也与每天辛勤工作的环卫工人的努力密不可分，配齐村组保洁人员，聘请农村低保等责任心强的人员，负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作，将垃圾及时转运到村镇垃圾中转站分类处理，镇政府相关部门对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。

  5、加快农村垃圾处理站现代化建设：农村垃圾处理站设施的齐全与先进需要政府的投资与引导。吸取农村生活垃圾治理好的地方的经验，学习垃圾治理的先进技术，结合本地实际情况，建设现代化乡村垃圾处理站。

  时下，农村对于生活垃圾处理站的建设受困于投资、运行成本、占地、环境等要素，相应的处理设备、处理规模等依旧有很大的提升空间。

  云南杨帆环保设备有限公司自主研发针对乡村一级的农村小型生活垃圾就近无害化处置产品——环保型自燃式生活垃圾热解净化处理系统产品。该产品投入实施后，当地可实行：“户分类、组保洁、村收集、村清运、小型生活垃圾高温热解处理站集中处置”的村镇垃圾处置新模式；能实现：“就近收集、就近运输、就近处置、日产日销”的村镇垃圾处置新模式；能达到：国家对生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处置的总体目标要求。

 目前，该产品已经在云南省内广泛应用于各乡镇村寨的生活垃圾热解净化处理站，已投入使用的有100多座，覆盖了云南省57个市县区，成云南省内建立农村生活垃圾处理站最多的企业。

从工艺技术的应用现状不难发现，其适用度高、规模小、投资资金少、运行维护成本较低，符合乡镇村寨及中小型城市的应用需求，发展潜力巨大，因此其发展态势较为良好。随着产品的不断优化更新、使用推广，业务拓展将形成以云南为中心辐射到省外各区域的业务布局。

近年，公司陆续接待了中央环境保护督查组到项目现场督查指导工作、云南省生态环境厅领导的考察调研、云南省高校科研教授的现场指导、云南省各州县区领导到现场的多次参观考察，获建设项目当地政府和环保部门的一致好评，应用趋势以及普及程度也得到各考察团的高度认可，环保型自燃式生活垃圾热解工艺也多次得到电视媒体报道、官方网站宣传。欢迎各政府机关和企业单位的考察调研！